
2026年8月1日,中断六年的中印边境贸易在乃堆拉山口和里普列克山口同步恢复,惠及约600名注册边贸商。随后,印度财政部披露,针对中国商品的反倾销建议被驳回了41.5%——这是印度三十年来罕见的操作。3月,印度放宽外国直接投资限制;7月,批准4家中国电气设备制造商参与关键电力项目招标;中印直飞航班恢复,高层互动密集展开。

一系列动作密集落地,让不少人惊呼:印度变了?

观察者认为,印度没变,是现实迫使它坐到谈判桌前。莫迪政府的“示好”不是良心发现,而是经过综合考虑后,发现继续硬扛下去将面临更大的困境。

莫迪上台后力推“印度制造”,目标是把制造业占GDP比重从13%提升到25%。为此,印度过去几年采取了一系列措施,如封禁中国App、冻结中企投资、加征反倾销税等。然而,2025年中印双边贸易额达到1550亿美元,中国连续多年稳居印度最大贸易伙伴。2026年上半年,印度对华进口高达794亿美元,贸易逆差达到671亿美元。印度越是想“自力更生”,越发现自己离不开中国供应链。
数据显示,印度制药业90%以上的活性药物成分靠中国进口,汽车产业93%的稀土磁体来自中国,电子产品自华进口额超过480亿美元。苹果在印度17家主要供应商中,11家仍需从中国采购电池、屏幕等核心部件。2026年1至4月,印度进口中国锂电池3.47亿只,同比增长33.9%,成为中国的锂电池第一大出口客户。
印度试图用“去中国化”扶持本土产业,结果却适得其反。印度对中国直接投资从2020财年的1.638亿美元暴跌至2025财年的270万美元。比亚迪和长城汽车的投资计划也相继搁置。与此同时,越南凭借开放的对华投资政策,吸收了大量中国转移出来的产能。印度错过的不仅是一些项目,还是一整轮产业升级的机会。
美国方面,2025年8月27日,特朗普政府以印度进口俄罗斯石油为由,对印度输美商品加征25%惩罚性关税,累计高达50%。这一举措严重影响了印度纺织、服装、珠宝、皮革等劳动密集型出口行业。2026年2月,美印达成协议,美国把对等关税从25%降到18%,但条件是印度把对美关税和非关税壁垒降到零,并承诺5年购买5000亿美元美国能源、飞机零部件、科技产品。此举在印度国内引发争议,反对党指责政府出卖国家利益。
8月7日,美国参议院通过法案,授权对俄罗斯能源主要采购国征收最高100%惩罚性关税,印度被列为重点施压对象。印度2026年6月从俄罗斯进口原油日均约270万桶,占总进口量50%以上。放弃俄油意味着国内能源与通胀问题加剧,继续采购则要承受高额关税。此外,美国商务部宣布对印度太阳能进口产品初步征收126%反补贴税,这几乎关闭了美国市场的大门。
地缘政治方面,印度一直把自己定位为“全球南方领导者”。2026年,印度担任金砖轮值主席国,但要实现这一角色,离不开中国的配合。6月,金砖国家安全事务高级代表会议期间,莫迪会见王毅时表态愿意推进务实合作;7月,双方正式敲定8月1日重启边境贸易。印度明确支持中国2027年接任金砖轮值主席国。
巴基斯坦把水资源问题做成战争议题,增加了印度西线的压力。稳定对华关系可以减轻东线压力。印度的缓和是有保留的,放开的主要是民生刚需品类和部分投资限制,核心领域的审查依然严格。印度一边考察中国新能源产线,一边把1150个收费站监控订单交给美欧和台湾供应商,拒绝大陆企业。
评论指出,印度对华战略的竞争思维短期内难以消除,中印关系中的竞争性依然大于合作性。当前中印关系并非真正的改善,而是在结构性矛盾未解背景下的阶段性停滞。
边境领土诉求印度不会让步,南亚主导地位也不会放手,高端制造业对华“脱钩”的执念不改。这些因素决定了中印关系即使回暖,也将是“慢回暖、高波动”。中国需要保持战略耐心,稳住产业链优势,扩大双边贸易的互补空间,同时在边境、地缘、产业竞争这三个高敏感领域守住底线。
龙象能否共舞?能,但必须建立在相互尊重、平等互利的基础上,而不是单方面的示好。印度这波缓和能走多远,最终要看新德里能否算清楚这笔账:在中美之间玩套利的时代结束了,选边或者不选边,都得拿出诚意来。
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